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服刑人員未成年子女救助模式初探—以東莞為例
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         作者:周瑾                                          來源:社工中國網

背景:服刑在教人員未成年子女是近來社會變革中逐漸衍生和正在趨成的一個特殊群體,和別的未成年人相比,他們還要面對沒有父母的生活,經濟、社會輿論上的壓力,心理上更重的負擔,因此他們無疑是弱勢群體中的弱勢群體。

根據東莞市重點青少年群體服務管理系統顯示,東莞市目前有386名(數據會不斷更新)服刑人員未成年子女,他們由于缺乏父母的陪伴與疼愛,遭到周圍的歧視,生活困難、心理問題突出,一系列問題困擾著他們,服刑在教人員未成年子女的成長,他們亟需政府和社會力量的關注。

自2014年開始,東莞市莞香花青少年服務中心開始積極籌募各方資源,組建專業社工團隊進行介入,探索東莞市服刑人員未成年子女的救助模式。剛開始,社工根據重點青少年服務管理系統名單顯示的聯系方式,用電話訪談的形式,了解該群體的服務需求,以便提供適合的服務。在電話訪談的過程中,社工發現服務對象對社工的認識很模糊,對陌生訪談電話的戒備心很重,態度和語氣都很冷淡,雖然社工硬著頭皮打完了所有能打的電話,但獲得的有效信息很少,服務推行過程進入了瓶頸階段。后來,社工分析和總結失敗經驗,得出以下結論:1、雖然東莞社會工作經歷了5年的發展歷程,但大部分市民還是不太了解社工的工作內容,陌生的電話訪談很容易讓服務對象聯想到銷售、騙子等不實信息的電話,因此信任度比較低,提供真實信息和需求的可能性很小;2、出于中國的傳統“家丑不外揚”這一習俗,服刑人員子女家庭的家庭成員大部分不愿意與陌生人談起家人服刑的事情。因此,社工在面對這一問題的時候,很容易觸犯服務對象的忌諱,從而使服務對象產生回避、拒絕的心理。

社工根據上一階段的經驗,重新調整服務計劃,經過一年的時間的摸索,初步探索出一條相對適合東莞市服刑人員未成年子女的幫扶救助模式:1、選取試點鎮區,實地入戶走訪;東莞有32個鎮街,服刑人員未成年子女分布在不同鎮街、不同街道和區域,社工根據鎮街資源的分布,選取了部分鎮區作為試點地區首先進行入戶走訪。社工會首先選取距離莞香花青少年中心距離相對較近以及有相關社工服務開展的鎮區,一來比較方便社工時常走訪和個案跟進,二來可以與當地的社工服務進行資源共享和服務轉介;2、立足當地資源,建立信任關系;莞香花社工按照名單顯示的地址,首先找到服務對象居住所在地的歸屬社區居委會,與社區居委會的團干或社區工作人員共同入戶探訪。由社區團干與社工共同走訪的好處是,社區團干一直活躍在該社區,服務對象對社區團干的信任度比較高,社工與其結伴入戶探訪可以迅速獲得服務對象的信任,后期需要繼續進行走訪和跟進也容易很多;3、以需求為導向,提供適切服務;社工在入戶探訪的過程中,發掘出不同服務對象的需求,根據每個家庭的具體情況提供適合的服務。項目服務開展以來,為服刑人員家庭提供的服務包括課業輔導、心理輔導、社區實踐、志愿者結對幫教、成長小組、興趣小組、社區活動和資源鏈接等服務;4、鏈接社會資源,幫扶特困家庭;社工在走訪過程中發現,雖然同為服刑人員家庭,有些家庭比較富裕,社會資源充足,青少年享受的社會服務也比較多。但有些家庭卻面臨經濟困難、家庭成員關系復雜、甚至患有慢性或重大疾病等一系列問題,而這一部分家庭則是需要社工重點關注與跟進的。社工需要鏈接政府、企業、基金會和媒體等各方資源,從經濟層面和心理層面幫助特困家庭度過難關;5、建立臨時救助機制,減輕照顧者壓力;服刑人員子女因父母一方或雙方服刑,大部分服務對象只能由年老的祖輩照顧,長者們大多已退休,收入微薄,身體狀況一日不如一日。有些家庭甚至只有一名長者照顧一名未成年人,當長者發生緊急情況如生病、緊急家庭事務的時候,服務對象便面臨無人照顧的困境。因此,需要建立臨時救助機制,設立緊急救助金和照顧場所,幫助服刑人員家庭處理突發狀況,減輕照顧者的壓力。6、培育志愿隊伍,擴大受益人群;東莞現有386名服刑人員未成年子女,他們分布在32個鎮街的不同街道,單靠3名專職社工是無法滿足他們的服務需求的。因此,需要培育一支深入各鎮街的志愿者隊伍,由結對志愿者長期跟進,掌握有需要家庭的情況,提供適合的服務。

結語:服刑人員未成年子女是亟需社會關注的弱勢群體,但因各地具體情況、服刑人員分布不同,救助的模式必定需要根據當地的實際情況進行調整。但毋容置疑的是,服刑人員未成年子女群體是一個全國各地都需要重視與關注的群體,需要當地社工服務盡早介入開展服務,預防這一部分青少年重蹈父母覆轍,防范他們因為缺乏管教和關愛產生不良甚至犯罪的行為。

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